建筑节能正在成为新的发展趋势。近日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。《意见》要求大力推进节能城市建设，提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”。要提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。
  
  “《意见》的出台，不仅是加快了绿色建筑的发展，还在一定程度上加速了在大型公共建筑上推广光电建筑应用的步伐。”一位光伏领域的业内人士这样说。
  
  对于在大型公共建筑上推广光电建筑应用，全国政协委员、汉能控股集团有限公司董事局主席兼首席执行官李河君表示：“由于公共建筑数量众多且服务对象广泛，因此，光电建筑在大型公共建筑先行，具有示范引导作用，有利于在全社会推广绿色低碳发展理念。”
  
  公共建筑是“耗电大户”
  
  我国是能耗大国，资料显示，近年来，我国建筑能耗达到全社会总能耗30%左右并有不断递增趋势。另外一方面，我国公共建筑能耗较大。公共建筑能耗一般由供暖、通风、空调、照明、办公电器、电梯等公共服务设备以及特定功能设备的能耗构成，其中大型公共建筑耗能较高。据了解，我国2万平米以上的大型公共建筑面积占城镇建筑面积的比例不到4%，但其能耗却占到建筑能耗的20%以上，其单位面积耗电量是普通民宅的10-15倍。北京市有关部门的不完全统计也表明，2015年北京市城镇公共建筑面积达3.2亿平方米，其中大型公共建筑耗电增长趋势突出。
  
  实际上，早在1986年，我国就开始推行建筑节能，当时国家多个部门出台了一系列文件，引进了生态建筑、绿色建筑、节能环保建筑、可持续建筑、低碳或零碳建筑等概念，推进建筑节能和绿色建筑工作。
  
  到了2010年，财政部、科技部、住建部、国家能源局发布《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》，同时中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，启动了全国光电建筑推广应用。我国绿色建筑，尤其是光电建筑也由此得以迅速发展。
  
  然而，我国绿色建筑快速发展的同时，制约因素也仍然存在。
  
  公开渠道信息显示，由于过去建造的房屋在规划、设计、施工、维护等方面存在明显欠缺。2000年前我国建造的建筑99％不节能，或者设施不配套、选材跟不上。当前，一些城市的新建建筑刚达到节能50％的目标。
  
  此外，国务院发展研究中心社会发展研究部研究员周宏春在接受媒体采访时还表示，由于信息不对称及专业知识的缺乏，公众对是否是绿色建筑并没有准确的判断力，买的房子是不是开发商说的那样是绿色的也说不清楚。
  
  光电建筑应用是绿色建筑的新出路
  
  “其实，最近几年，光伏应用技术尤其是光伏建筑一体化（BIPV）的迅速发展，为绿色建筑提供了一个很好的实现途径。”一位从事光伏建筑一体化多年的业内专家表示。
  
  据了解，近年来，包括美国、德国在内的一些欧美发达国家，已将光伏建筑一体化作为绿色建筑的总体发展趋势。据欧洲光伏工业协会统计，目前欧洲发达国家的光伏建筑一体化在太阳能发电中的运用比重超过了80%，美国的这一比例也达到了67%。
  
  在中国，举国推进的经济结构调整、产业升级，对节能减排提出了更高的要求，也为光伏建筑一体化提供了巨大的市场潜力和空间。统计显示，未来四到五年，中国城市建筑光伏建筑一体化可应用面积将达17.9亿平米，预计每年可发电约615亿度，实现减排二氧化碳5200万吨，相当于多种29亿棵树、减少1600万辆汽车的尾气排放。
  
  如何更好地在国内的大型公共建筑上推广光电建筑应用，李河君建议：首先，国家制定专门的大型公共建筑强制性采用太阳能光伏发电系统的政策。要求具备条件的新建大型公共建筑必须安装光伏发电系统；在不影响建筑景观效果、结构安全、功能和使用寿命的前提下，鼓励对既有建筑进行光伏发电系统加装改造。其次，鼓励地方政府出台配套政策，在公共建筑领域推广光电建筑。
  
  “再有，鼓励太阳能光伏建筑一体化建设。更新规划设计理念，鼓励将光电建筑应用纳入到城乡规划、建筑设计之中，同步设计、同步施工、同步验收，达到光伏系统与建筑的良好结合。鼓励采用光伏屋面材料、光伏玻璃幕墙等与建筑材料复合在一起的建材型光伏构件，促进光伏发电与建筑功能的完美结合。”李河君说。此外，他还建议鼓励社会资本参与公共建筑光电建筑项目的建设，并给予初始投资、信贷和税收减免等优惠政策。”
  
  “光电建筑属于分布式发电，利用公共建筑大力发展分布式发电，特别是在公共建筑分布密集、能源消耗较大的中东部地区进行推广应用，有利于能源结构调整，推动能源生产和消费革命，实现经济社会可持续发展。”对于公共建筑率先应用光电建筑的意义，李河君这样表示。