节能服务产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业——节能环保产业的组成部分，产业雏形已初步形成。我国已在工业、建筑及运输这三个领域进行了节能规划，建筑节能是节能减排“十二五”规划中的重点工程之一。国家建设部科技司研究表明，随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善，我国建筑耗能比例最终还将上升至35%左右。受国家节能降耗产业政策的推动，以及用能单位自身降低生产成本的需求，建筑节能服务行业市场空间广阔。
  
  一、行业概况节能服务产业起源于20世纪70年代产生的世界性能源危机，能源价格暴涨，降低日益增长的用户能源费用为节能服务行业提供了商机。起初节能服务公司收入来源为提供工程设计、改造、施工服务收取的费用，随着市场需求和政策的不断发展变化，能源托管和合同能源管理（EMC）等基于市场运作的新模式成为行业主要模式，新模式大大降低了用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。节能服务公司的业务领域涵盖建筑、工业、交通三大领域。
  
  目前，美国是节能服务产业最发达的国家，美国的节能服务主要业务领域为公共建筑，联邦政府和各州政府都支持节能服务行业的发展，制定了有关建筑节能的标准和法规，并带头与节能服务企业开展全方位合作，推进大型建筑物的节能技术改造，并为企业提供经济扶持政策，鼓励各界向节能服务提供信息贷款和风险投资，利用基金等各种资金向节能服务企业提供债权投资或股权投资。2011年以前美国的节能服务产业规模以稳定的速度持续增长，目前已经开始衰退。发达国家国内节能市场需求已逐渐趋于饱和，世界节能市场的开拓重心正向发展中国家转移，尤其中国、印度、泰国等亚洲新兴市场潜力巨大。
  
  我国的节能服务行业兴起于20世纪90年代末，近年来我国在经济高速增长的同时，产生了能源过度消耗和环境恶化等问题，节能服务产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业——节能环保产业的组成部分，产业雏形已初步形成。我国已在工业、建筑及运输这三个领域进行了节能规划，建筑节能是节能减排“十二五”规划中的重点工程之一。目前建筑节能和绿色建筑“十三五”规划尚未发布。
  
  在节能减排的约束下，既有建筑节能改造和新建建筑绿色建筑的推广，将带动建筑节能市场的快速成长。目前，国内节能服务行业处于成长期。